Charla: "Primer año de Legislatura"

¿Dónde está el superávit de 2011? Otro Ortuella es posible.

El Sr. Alcalde, Oskar Martínez Zamora, sigue presumiendo de haber cerrado 2011 con superávit, y mientras ese supuesto superávit se ha esfumado con el pago de facturas irregulares, algunas incluso de 2009, éste es el aspecto que sigue teniendo Ortuella:

 

Este tramo del aplacado del Paseo Europa se cayó durante el verano pasado. Se acercan las Fiestas de San Félix y las vecinas y vecinos que acudan a este espacio, para disfrutar de las actividades que se desarrollarán en él, podrán contemplar este “espectáculo”.

En la Comisión de Obras se ha dicho que no hay dinero para llevar a cabo la reparación de forma inmediata, ejemplo de la situación a la que el PNV ha llevado a nuestro Ayuntamiento.

Imaginación, innovación, capacidad de adaptación, tener ideas propias y saber escuchar y reconocer las de los demás sin tener la enfermiza necesidad de colgarse medallas ajenas.

Día tras día el Equipo de Gobierno del PNV demuestra que carece de muchas de estas cualidades, algunos de sus miembros incluso carece de todas. Es más, son capaces de ocultar las propuestas que les hacen vecinos y asociaciones de Ortuella, aunque esas propuestas se les presenten para que las transmitan también a la Oposición, como ha sido el caso del Concejal de Cultura, Borja Cristobal, que ha guardado a buen recaudo una propuesta de uso para el Horno de Calcinación que le hizo llegar un vecino de nuestro pueblo.

Ortuella tiene un enorme potencial artístico, no lo desaprovechemos por rivalidades políticas mal entendidas que en nada benefician a nuestro pueblo. Nuestros compañeros y compañeras del Grupo Municipal del PSE-EE de Ortuella esperan que el Concejal de Cultura recapacite y les haga llegar oficialmente esa propuesta para poder analizarla.

Facturas Irregulares

En el Pleno de hoy PNV y Bildu han aprobado 54 facturas que nosotros consideramos irregulares, y estas son las razones por las que nos hemos abstenido:

Hemos leído los informes de la Interventora y revisado gran parte de las facturas en cuestión y no podemos evitar tener la sensación de que se nos está pidiendo un “acto de fe”.

¿Por qué decimos que sería un “acto de fe”?

Pues porque según el informe de fiscalización se nos presentan 54 facturas que no han cumplido con la Base 17 de la Ejecución Presupuestaria, es decir, se nos presentan 54 facturas de gastos que no han seguido los trámites legales que, resumidos, son:

- Primero, proponer el gasto y acompañar esa propuesta con la información necesaria.

- Segundo, recibir el visto bueno de Intervención.

- Tercero, asignar ese gasto a una partida presupuestaria para que el Área de Hacienda pueda retener la cantidad necesaria para hacer frente al futuro pago.

- Cuarto, que Alcaldía, la Junta de Gobierno o el Pleno autoricen ese gasto.

- Y por fin, después de todos esos pasos, y con la autorización correspondiente, realizar el gasto.

De estas 54 facturas, ninguna cumple con estos requisitos.

Entendemos que en el día a día de la gestión municipal surgen imprevistos que obligan a un gasto cuya urgencia impide seguir todos los trámites necesarios, como por ejemplo comprar cartuchos para una impresora, gastos de ferretería, reparaciones de vehículos, reposición de cables robados del alumbrado público, etc.

Sin embargo, hay ciertos gastos de esta lista que nos empujan a creer en una gestión paralela a la presupuestaria, que en realidad se han saltado los trámites necesarios para evitar la no autorización y presentar después las facturas como hechos consumados. Nos referimos a facturas como, por ejemplo, 19.000€ del Proyecto de Urbanización de la Plaza Aretxabaleta, 11.000€ del Proyecto para amueblar la OKE, 3.500€ del Proyecto de audiovisuales también de la OKE, 3.000€ de la impresión y buzoneo del libro “La zona creativa” y por supuesto todas las facturas que se nos presentan de las fiestas de San Félix del año pasado.

Y no sólo eso, sino que además, de esas 54 facturas:

- sólo 16 cuentan con el visto bueno del concejal y del técnico responsables del área, curiosamente 8 de esas 16 han obtenido el visto bueno durante las últimas dos semanas.

- otras 8 cuentan tan sólo con el visto bueno del concejal.

- y las 30 restantes no cuentan ni con el visto bueno del concejal ni con el del técnico, es decir, parece como si esos gastos hubieran aparecido por generación espontánea y nadie quiere responsabilizarse de ellos.

Y la duda nos surge cuando, tal y como se nos dijo en la Comisión de Hacienda, sobre todo respecto a las facturas relacionadas con las fiestas de San Félix, la mayoría de estas facturas están relacionadas con servicios que todos sabemos que se prestaron. Entonces, ¿cuál es la razón que lleva a los diferentes técnicos y concejales a no dar el visto bueno a estas facturas?

No se nos puede pedir que las aprobemos con tan sólo la información que podemos obtener de revisarlas físicamente y sin entender cuáles son las verdaderas razones que han llevado a esos concejales y técnicos a no darles el visto bueno.

Necesitaríamos que se nos diera una explicación factura a factura.

Y sí, lo suyo habría sido darnos esas explicaciones en la Comisión de Hacienda, pero, curiosamente, y a diferencia de otras ocasiones en las que se nos entrega copia de los informes en la propia Comisión, como ocurrió con la liquidación de 2011, en la que se nos entregó todo el “taco” de fotocopias, en la Comisión del día 18 no se nos entregó copia de estos informes con la disculpa de que no se había tenido tiempo para hacer las fotocopias, lo que no deja de ser curioso porque tienen fecha de 10 y 11 de abril, una semana antes de la Comisión.

Tampoco se nos dio una explicación sobre cuáles son las razones de que esas 38 facturas no cuenten con el visto bueno del técnico responsable, porque por más que leamos algunos de los informes que pretenden explicar el por qué de su negativa, no podemos evitar pensar que en la mayoría de los casos hay razones que no se explican en dichos informes.

Además, nos encontramos en esta situación apenas un mes después de que se haya anunciado a bombo y platillo que el presupuesto de 2011 se había liquidado con un superávit de casi 300.000€ para gastos generales, cuando resulta que se conocía perfectamente la existencia de estas facturas, algunas de ellas con registro de entrada de 2009. Si finalmente se aprueban estas facturas, resultará que, añadidas a dos decretos de alcaldía de incorporación de remanente para el pago de otras facturas que corresponden también a gastos de 2011, ese superávit apenas será de 2.000€.

Dicho esto, y teniendo en cuenta que para el nivel de fe que se nos está pidiendo existen otros foros, y no el pleno de este Ayuntamiento, nuestro Grupo no está dispuesto a aprobar ciegamente esas 38 facturas sin que se nos den las explicaciones necesarias para poder cambiar de opinión.

Tampoco vamos a ser nosotros quienes impidan que las empresas que prestaron esos servicios cobren por ellos, pero desde luego no tenemos la menor intención de ser cómplices de su forma de gestionar los recursos de este Ayuntamiento.

REGLAMENTO DE AYUDAS NO PERIODICAS PARA SITUACIÓN DE MAXIMA NECESIDAD

En el Pleno de hoy ha sido aprobado el

REGLAMENTO DE AYUDAS NO PERIODICAS PARA SITUACIÓN DE MAXIMA NECESIDAD

Este reglamento regula las ayudas de naturaleza económica destinadas a aquellos vecinos del municipio de Ortuella cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos de alojamiento y cuya concesión tenga por objeto paliar, de manera urgente y temporal, o evitar situaciones de marginación social.

Este reglamento surge de la moción presentada por el PSE-EE de Ortuella y aprobada en el Plano del 29 de Diciembre de 2011, por la que se acrodó encargar al Secretario y a los técnicos de los Servicio Sociales el diseño del protocolo a seguir en situaciones como ésta.

VPO de la Peñota

Se inicia el proceso de selección para la adjudicación de 74 viviendas de protección oficial en el barrio la Peñota.

Pleno 26-04-2012

CONVOCATORIA A AYUNTAMIENTO PLENO

Se convoca a Vd. a la Sesión ordinaria que se celebrará en este Ayuntamiento en primera convocatoria el  JUEVES, día 26 de Abril de 2.012, a las 19:30 horas y en segunda el día 2 de Mayo  de 2.012 a la misma hora, con arreglo al siguiente:

ORDEN DEL DIA

1º             APROBACIÓN, SI PROCEDE DEL ACTA DE LA SESION CELEBRADA EL DIA 29 DE MARZO DE 2012.

2º             EXPEDIENTE DE CREDITO ADICIONAL 2/ADICIO01.12.

3º             CANCELACION DEL PRESTAMO CONCERTADO CON LA CAIXA.

4º             EXPEDIENTE DE CREDITO ADICIONAL 2/ADICIO01.12

5º             APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS 2/RECEXTRAJUDIC012012.

6º             REGLAMENTO DE AYUDAS NO PERIODICAS PARA SITUACIÓN DE MAXIMA NECESIDAD

7º             COMISION DE SEGUIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA RESIDENCIA OTXARTAGA

8º             DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA

9º             RUEGOS Y PREGUNTAS

Entorno de La Peñota

Escrito dirigido al Sr Alcalde y a las Comisiones de Urbanismo y de Obras y Servicios.

El Grupo Municipal PSE-EE del Ayuntamiento de ORTUELLA, solicita que se tomen en consideración y se debatan las siguientes propuestas:

PRIMERA:

Que antes de hacer efectiva la recepción definitiva de las obras de urbanización que el Gobierno Vasco ha realizado en el entorno de La Peñota se solicite que se lleven a cabo las siguientes mejoras:

1- Acondicionamiento como parque urbano (acceso, sendero, bancos y vallado) de los terrenos situados entre la carretera N-634 y las vías de Cercanías.

2- Reposición de los árboles que se eliminaron con las obras del nuevo paso subterráneo.

 3- Mejora del pavimento de los “senderos” de dicha urbanización.

SEGUNDA:

Que se solicite a la Diputación Foral de Bizkaia la colocación de un paso de peatones con semáforo entre el Polígono Granada y la nueva urbanización de La Peñota, puesto que son multitud los peatones que cruzan la N-634 en este punto con el consiguiente riesgo de atropello.

Boletín de Abril de 2012

Aquí podéis leer nuestro nuevo Boletín.

¿¿¿Ortuella cierra 2011 con superávit???

Suponemos que serán muchos los vecinos y vecinas de Ortuella que, después de leer o escuchar al Sr. Alcalde, Oskar Martínez Zamora, hablando sobre el superávit con que “ha conseguido cerrar 2.011”, se preguntarán dónde están entonces los problemas de liquidez sobre los que el PSE-EE de Ortuella advierte desde hace meses, o por qué incluso algunos de los Concejales del Equipo de Gobierno del PNV, en las propias Comisiones Informativas, recurren a esa falta de dinero para negar la posibilidad de llevar a cabo determinadas iniciativas.

Efectivamente la “ingeniería financiera” le permite al Sr. Alcalde hacer esta afirmación. El Resultado Presupuestario AJUSTADO asciende a la cantidad de 355.373,75€. Pero lo que el Sr. Alcalde también sabe, pero no explica ni en sus notas de prensa ni en sus declaraciones ante los medios, es lo que hay detrás de esa cifra “ajustada”.

Para empezar, antes de “ajustarlo”, el Resultado Presupuestario es el siguiente:

- (A) Obligaciones Reconocidas, es decir, lo que el Ayuntamiento debe pagar:
11.989.589,17€.

- (B) Derechos Reconocidos, es decir, lo que el Ayuntamiento debe cobrar:
11.181.618,66€.

- (C) Ingresos y Beneficios de ejercicios cerrados:
66.400,2€.

- (D) Derechos anulados de ejercicios cerrados:
146.009,29€.

- (E) Resultado Presupuestario antes del “ajuste” (A-B)+(C-D):
- 887.579,60€.

¿Y cómo se llega a la cifra anunciada por el Sr. Alcalde? Mediante esa “ingeniería financiera”, incorporando los siguientes conceptos:

- (F) Desviaciones positivas, esto es, ingresos o derechos de cobro que se han contabilizado mientras que los correspondientes gastos no se han liquidado:
667.636,13€.

- (G) Desviaciones negativas, esto es, programas de gasto financiados con recursos generales no afectados:
1.415.580,99€.

- (H) Gastos financiados con Remanente Líquido de Tesorería, esto es, con existencias de tesorería o saldos disponibles del Ayuntamiento en cajas de efectivo y cuentas bancarias:
495.008,49€.

- Resultado Presupuestario AJUSTADO (E-F+G+H):
355.373,75€.

Otro dato de gran importancia que el Sr. Alcalde no tiene en cuenta cuando presume del resultado de la ejecución presupuestaria es que el Ayuntamiento de Ortuella, de la cantidad a la que tenía derecho a cobrar, a 31 de Diciembre había cobrado 10.357.638,46€, mientras que los pagos ejecutados ascendieron a 11.433.497,96€, es decir, durante 2.011 el Ayuntamiento pagó 1.075.859,50€ más que los que cobró.

Desde Intervención y Tesorería hace meses que nos advierten sobre los graves problemas de autofinanciación del Ayuntamiento de Ortuella, que necesita recurrir al Remanente de Tesorería para poder hacer frente a la ejecución de los pagos, lo cual implica una preocupante disminución de ese Remanente.

A 31 de diciembre, según el informe de Intervención, la cantidad real disponible como Remanente de Tesorería para Gastos Generales era de 289.741,46€, a los que habría que restar 109.158,22€ de facturas de 2.011 pendientes de pago porque no tenían partida presupuestaria y 223.405,96€ de gastos realizados durante 2.011 pendientes de ser aplicados al Presupuesto de Gastos que deberán incorporarse al Presupuesto de 2.012. En definitiva, el remanente real es de - 42.822,72€.

Y lo que agrava aún más la situación es la Deuda Viva del Ayuntamiento de Ortuella, es decir, el dinero que se debe a entidades financieras, a Udalkutxa, etc. A 31 de Diciembre de 2.011 nuestro Ayuntamiento debía 3.734.775,25€, situación que empeorará cuando se incorpore la liquidación de Udalkutxa de 2.011 que ha resultado negativa en 311.050,00€.

Por lo tanto, la “ingeniería financiera” le permite al Sr. Alcalde, Oskar Martínez Zamora, presumir de cerrar el ejercicio con superávit, pero lo que hay detrás de esas cifras que ha hecho públicas debería hacerle recapacitar sobre la conveniencia de presumir sobre la supuestamente envidiable situación de la economía de nuestro Ayuntamiento.

Moción sobre exenciones y beneficios fiscales

Exposición de motivos:
 

La crisis económica actual ha afectado de forma muy especial a las Entidades Locales por la vinculación directa que tenían sus Presupuestos con la actividad inmobiliaria. Paralelamente, las medidas presupuestarias y fiscales introducidas por la Administración Central del Estado para el control del déficit público han reducido drásticamente el margen de maniobra de las Entidades Locales hasta provocar en gran parte de ellas una paralización de la actividad inversora y la prestación de servicios a la ciudadanía.

El agotamiento del modelo de financiación de los Ayuntamientos, en un contexto de crisis económica, pone de manifiesto la necesidad de revisar determinadas políticas fiscales que limitan la capacidad de la intervención económica municipal y supone una injerencia en el principio de autonomía y suficiencia de los recursos municipales consagrados en nuestro ordenamiento jurídico Estatal pero de gran importancia a efectos de la financiación local que perciben los municipios (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, IBI, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales). El problema se agudiza cuando determinadas exenciones fiscales son establecidas por el propio Estado sin necesidad de aprobar compensaciones económicas a los Ayuntamientos. Haciendo especial mención a la exención de impuestos a la Iglesia Católica respecto al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, (IBI), y al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). Respecto al IBI y al ICIO, y a pesar de la grave situación económica en la que nos encontramos, se sigue manteniendo una exención a favor de la Iglesia Católica sobre los bienes patrimoniales y las obras y construcciones que realiza la misma en todo el Estado, lo que tiene su efecto en nuestra comunidad y en la propia población. 

Además, se interpreta que dicha exención se aplica también cuando los bienes y las construcciones, instalaciones u obras están relacionadas con actividades ajenas al culto y puramente mercantiles que, aunque desarrolladas por entes dependientes de la Iglesia Católica, tienen por objetivo la obtención de ingresos, como por ejemplo: inversiones inmobiliarias o explotaciones comerciales, que realizan en clara competencia con otras empresas privadas o, incluso, públicas, que sí están sujetas al impuesto y no disfrutan de exención alguna.

La exención del ICIO no viene recogida expresamente en Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, sino que es por vía de la interpretación que realiza la Orden Ministerial de 5 de junio de 2001, por la que se concede tal exención, a cuyo tenor: «La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las Diócesis, las Parroquias y otras circunscripciones, las Órdenes y Congregaciones Religiosas y los Institutos de Vida Consagrada y sus provincias y sus casas, disfrutan de exención total y permanente en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras».

Resulta por tanto necesario en un contexto de racionalidad del gasto público que la ciudadanía sea consciente del coste fiscal que supone para los Ayuntamientos la asunción de determinadas políticas fiscales impuestas por la vía de beneficios fiscales y que éstos, en todo caso, sean objeto de compensación. Esta situación, denunciada por el grupo de Izquierda Unida en el Parlamento europeo, ha sido criticada por la Unión Europea forzando a que el Gobierno Central inicie la modificación de la Orden Ministerial que posibilita esta exención

Por todo lo cual el Grupo Municipal PSE-EE de Ortuella formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes 

Acuerdos

1. Instar al Gobierno Central para la revisión del Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede sobre asuntos económicos de 3 de Enero de 1979.

2. Instar al Ayuntamiento de Ortuella a elaborar un informe detallado sobre la cuantía de los distintos beneficios fiscales especificando las administraciones, instituciones u otros agentes económicos implicados, con especial mención a lo relacionado con la Iglesia Católica. 

3.- Instar a la Diputación Foral de Bizkaia para que en el futuro modelo de financiación local exista una clara delimitación de competencias de forma que el establecimiento de determinadas políticas fiscales sobre los impuestos estatales que afectan a la financiación local (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales) no incida en la cuantificación de los recursos adscritos a las Entidades Locales, compensando en caso contrario su impacto financiero. De manera que los beneficios fiscales regulados actualmente, así como el establecimiento de nuevos beneficios fiscales por la vía de exenciones o bonificaciones en los tributos locales, sean cuantificados y compensados.

4- Instar a la Diputación Foral de Bizkaia a que elimine la casilla del 0,7 (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales) y sea destinado a los Ayuntamientos como financiación.

En Ortuella a 2 de Abril de 2012

Entre todos aplastaremos al Alzheimer

Un castreño correrá 8.000 kilómetros en busca de fondos contra el alzheimer

José Antonio Santamaría, vecino de Mioño, recorrerá el país a partir del día 1 de abril para buscar ayudas y entregarlas en cada comunidad autónoma 

(Sigue el día a día de su aventura aquí) 

José Antonio Santamaría, vecino de la pedanía de Mioño (Castro Urdiales), se prepara física y mentalmente para afrontar el «reto de mi vida»: recorrer España para recaudar fondos para los enfermos de Alzheimer. Una hazaña que arrancará el día 1 de abril y que hará corriendo. A razón de 40 kilómetros diarios. En total recorrerá unos 8.000 kilómetros en un plazo estimado de entre seis y siete meses.

Su intención es aprovechar las mañanas para recorrer los 40 kilómetros y las tardes para visitar centros de acogida de enfermos de Alzheimer. Lo que recaude en cada capital de provincia se quedará en los centros de la comunidad. «Espero recaudar muchísimo dinero porque eso redundará en beneficio de los enfermos».

José Antonio, que tiene 40 años y en estos momentos está en paro, reconoce que esta iniciativa parte de un experiencia personal. Unos de sus familiares padece esta enfermedad y «es muy duro no poder llevar a estos enfermos a centros especializados porque te cobran mucho dinero». También conoce a otras personas de su entorno que padecen esta enfermedad.

El día 1 de abril, José Antonio empezará su andadura con lo puesto. Sólo llevará ropa, medicamentos y algo de comida que ya le han facilitado algunas entidades castreñas, que, además, le han prestado un teléfono móvil y algunos enseres. Para pasar la noche, intentará alojarse por las noches en esos centro de enfermos de Alzheimer.

Duro entrenamiento

«Enamorado de la mar», este vecino de Mioño reconoce que se siente «totalmente preparado» para recorrer esos 40 kilómetros diarios con los que culminará su gesta. Dice que entrena muy duro cada día, que le gusta mucho andar y correr y que, en definitiva, está dispuesto a llevarla a cabo.

Aun así reconoce que su reto es «duro», aunque lo afronta cargado de ilusión. «Si la experiencia me sale bien y recaudo mucho dinero, repetiré por otra buena causa», apunta esperanzado José Antonio, que ha creado un logotipo que plasmará en una bandera.

No será el único estandarte que se lleve en su largo viaje. También llevará consigo la bandera de Castro Urdiales y la de la comunidad autónoma por donde pase. «Mi familia todavía no sabe lo que voy a hacer, pero sé que cuando se enteren a través de este periódico, me apoyarán mucho y me darán ánimos para afrontar el reto hasta el final», señala.