Grupo Municipal del PSE-EE de Ortuella

lunes, 23 de abril de 2012

Pleno 26-04-2012


CONVOCATORIA A AYUNTAMIENTO PLENO

Se convoca a Vd. a la Sesión ordinaria que se celebrará en este Ayuntamiento en primera convocatoria el  JUEVES, día 26 de Abril de 2.012, a las 19:30 horas y en segunda el día 2 de Mayo  de 2.012 a la misma hora, con arreglo al siguiente:

ORDEN DEL DIA



1º             APROBACIÓN, SI PROCEDE DEL ACTA DE LA SESION CELEBRADA EL DIA 29 DE MARZO DE 2012.

2º             EXPEDIENTE DE CREDITO ADICIONAL 2/ADICIO01.12.

3º             CANCELACION DEL PRESTAMO CONCERTADO CON LA CAIXA.

4º             EXPEDIENTE DE CREDITO ADICIONAL 2/ADICIO01.12

5º             APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS 2/RECEXTRAJUDIC012012.

6º             REGLAMENTO DE AYUDAS NO PERIODICAS PARA SITUACIÓN DE MAXIMA NECESIDAD

7º             COMISION DE SEGUIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA RESIDENCIA OTXARTAGA

8º             DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA

9º             RUEGOS Y PREGUNTAS

jueves, 12 de abril de 2012

Entorno de La Peñota

Escrito dirigido al Sr Alcalde y a las Comisiones de Urbanismo y de Obras y Servicios.

El Grupo Municipal PSE-EE del Ayuntamiento de ORTUELLA, solicita que se tomen en consideración y se debatan las siguientes propuestas:

PRIMERA:
Que antes de hacer efectiva la recepción definitiva de las obras de urbanización que el Gobierno Vasco ha realizado en el entorno de La Peñota se solicite que se lleven a cabo las siguientes mejoras:
1- Acondicionamiento como parque urbano (acceso, sendero, bancos y vallado) de los terrenos situados entre la carretera N-634 y las vías de Cercanías.
2- Reposición de los árboles que se eliminaron con las obras del nuevo paso subterráneo.
 3- Mejora del pavimento de los “senderos” de dicha urbanización.
SEGUNDA:
Que se solicite a la Diputación Foral de Bizkaia la colocación de un paso de peatones con semáforo entre el Polígono Granada y la nueva urbanización de La Peñota, puesto que son multitud los peatones que cruzan la N-634 en este punto con el consiguiente riesgo de atropello.

Boletín de Abril de 2012

Aquí podéis leer nuestro nuevo Boletín.

martes, 3 de abril de 2012

¿¿¿Ortuella cierra 2011 con superávit???

Suponemos que serán muchos los vecinos y vecinas de Ortuella que, después de leer o escuchar al Sr. Alcalde, Oskar Martínez Zamora, hablando sobre el superávit con que “ha conseguido cerrar 2.011”, se preguntarán dónde están entonces los problemas de liquidez sobre los que el PSE-EE de Ortuella advierte desde hace meses, o por qué incluso algunos de los Concejales del Equipo de Gobierno del PNV, en las propias Comisiones Informativas, recurren a esa falta de dinero para negar la posibilidad de llevar a cabo determinadas iniciativas.

Efectivamente la “ingeniería financiera” le permite al Sr. Alcalde hacer esta afirmación. El Resultado Presupuestario AJUSTADO asciende a la cantidad de 355.373,75€. Pero lo que el Sr. Alcalde también sabe, pero no explica ni en sus notas de prensa ni en sus declaraciones ante los medios, es lo que hay detrás de esa cifra “ajustada”.

Para empezar, antes de “ajustarlo”, el Resultado Presupuestario es el siguiente:
- (A) Obligaciones Reconocidas, es decir, lo que el Ayuntamiento debe pagar:
11.989.589,17€.
- (B) Derechos Reconocidos, es decir, lo que el Ayuntamiento debe cobrar:
11.181.618,66€.
- (C) Ingresos y Beneficios de ejercicios cerrados:
66.400,2€.
- (D) Derechos anulados de ejercicios cerrados:
146.009,29€.
- (E) Resultado Presupuestario antes del “ajuste” (A-B)+(C-D):
- 887.579,60€.

¿Y cómo se llega a la cifra anunciada por el Sr. Alcalde? Mediante esa “ingeniería financiera”, incorporando los siguientes conceptos:
- (F) Desviaciones positivas, esto es, ingresos o derechos de cobro que se han contabilizado mientras que los correspondientes gastos no se han liquidado:
667.636,13€.
- (G) Desviaciones negativas, esto es, programas de gasto financiados con recursos generales no afectados:
1.415.580,99€.
- (H) Gastos financiados con Remanente Líquido de Tesorería, esto es, con existencias de tesorería o saldos disponibles del Ayuntamiento en cajas de efectivo y cuentas bancarias:
495.008,49€.
- Resultado Presupuestario AJUSTADO (E-F+G+H):
355.373,75€.

Otro dato de gran importancia que el Sr. Alcalde no tiene en cuenta cuando presume del resultado de la ejecución presupuestaria es que el Ayuntamiento de Ortuella, de la cantidad a la que tenía derecho a cobrar, a 31 de Diciembre había cobrado 10.357.638,46€, mientras que los pagos ejecutados ascendieron a 11.433.497,96€, es decir, durante 2.011 el Ayuntamiento pagó 1.075.859,50€ más que los que cobró.

Desde Intervención y Tesorería hace meses que nos advierten sobre los graves problemas de autofinanciación del Ayuntamiento de Ortuella, que necesita recurrir al Remanente de Tesorería para poder hacer frente a la ejecución de los pagos, lo cual implica una preocupante disminución de ese Remanente.

A 31 de diciembre, según el informe de Intervención, la cantidad real disponible como Remanente de Tesorería para Gastos Generales era de 289.741,46€, a los que habría que restar 109.158,22€ de facturas de 2.011 pendientes de pago porque no tenían partida presupuestaria y 223.405,96€ de gastos realizados durante 2.011 pendientes de ser aplicados al Presupuesto de Gastos que deberán incorporarse al Presupuesto de 2.012. En definitiva, el remanente real es de - 42.822,72€.

Y lo que agrava aún más la situación es la Deuda Viva del Ayuntamiento de Ortuella, es decir, el dinero que se debe a entidades financieras, a Udalkutxa, etc. A 31 de Diciembre de 2.011 nuestro Ayuntamiento debía 3.734.775,25€, situación que empeorará cuando se incorpore la liquidación de Udalkutxa de 2.011 que ha resultado negativa en 311.050,00€.

Por lo tanto, la “ingeniería financiera” le permite al Sr. Alcalde, Oskar Martínez Zamora, presumir de cerrar el ejercicio con superávit, pero lo que hay detrás de esas cifras que ha hecho públicas debería hacerle recapacitar sobre la conveniencia de presumir sobre la supuestamente envidiable situación de la economía de nuestro Ayuntamiento.

lunes, 2 de abril de 2012

Moción sobre exenciones y beneficios fiscales

Exposición de motivos:
 
La crisis económica actual ha afectado de forma muy especial a las Entidades Locales por la vinculación directa que tenían sus Presupuestos con la actividad inmobiliaria. Paralelamente, las medidas presupuestarias y fiscales introducidas por la Administración Central del Estado para el control del déficit público han reducido drásticamente el margen de maniobra de las Entidades Locales hasta provocar en gran parte de ellas una paralización de la actividad inversora y la prestación de servicios a la ciudadanía.

El agotamiento del modelo de financiación de los Ayuntamientos, en un contexto de crisis económica, pone de manifiesto la necesidad de revisar determinadas políticas fiscales que limitan la capacidad de la intervención económica municipal y supone una injerencia en el principio de autonomía y suficiencia de los recursos municipales consagrados en nuestro ordenamiento jurídico Estatal pero de gran importancia a efectos de la financiación local que perciben los municipios (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, IBI, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales). El problema se agudiza cuando determinadas exenciones fiscales son establecidas por el propio Estado sin necesidad de aprobar compensaciones económicas a los Ayuntamientos. Haciendo especial mención a la exención de impuestos a la Iglesia Católica respecto al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, (IBI), y al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). Respecto al IBI y al ICIO, y a pesar de la grave situación económica en la que nos encontramos, se sigue manteniendo una exención a favor de la Iglesia Católica sobre los bienes patrimoniales y las obras y construcciones que realiza la misma en todo el Estado, lo que tiene su efecto en nuestra comunidad y en la propia población. 

Además, se interpreta que dicha exención se aplica también cuando los bienes y las construcciones, instalaciones u obras están relacionadas con actividades ajenas al culto y puramente mercantiles que, aunque desarrolladas por entes dependientes de la Iglesia Católica, tienen por objetivo la obtención de ingresos, como por ejemplo: inversiones inmobiliarias o explotaciones comerciales, que realizan en clara competencia con otras empresas privadas o, incluso, públicas, que sí están sujetas al impuesto y no disfrutan de exención alguna.

La exención del ICIO no viene recogida expresamente en Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, sino que es por vía de la interpretación que realiza la Orden Ministerial de 5 de junio de 2001, por la que se concede tal exención, a cuyo tenor: «La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las Diócesis, las Parroquias y otras circunscripciones, las Órdenes y Congregaciones Religiosas y los Institutos de Vida Consagrada y sus provincias y sus casas, disfrutan de exención total y permanente en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras».

Resulta por tanto necesario en un contexto de racionalidad del gasto público que la ciudadanía sea consciente del coste fiscal que supone para los Ayuntamientos la asunción de determinadas políticas fiscales impuestas por la vía de beneficios fiscales y que éstos, en todo caso, sean objeto de compensación. Esta situación, denunciada por el grupo de Izquierda Unida en el Parlamento europeo, ha sido criticada por la Unión Europea forzando a que el Gobierno Central inicie la modificación de la Orden Ministerial que posibilita esta exención

Por todo lo cual el Grupo Municipal PSE-EE de Ortuella formula la siguiente MOCIÓN a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes 

Acuerdos

1. Instar al Gobierno Central para la revisión del Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede sobre asuntos económicos de 3 de Enero de 1979.

2. Instar al Ayuntamiento de Ortuella a elaborar un informe detallado sobre la cuantía de los distintos beneficios fiscales especificando las administraciones, instituciones u otros agentes económicos implicados, con especial mención a lo relacionado con la Iglesia Católica. 

3.- Instar a la Diputación Foral de Bizkaia para que en el futuro modelo de financiación local exista una clara delimitación de competencias de forma que el establecimiento de determinadas políticas fiscales sobre los impuestos estatales que afectan a la financiación local (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales) no incida en la cuantificación de los recursos adscritos a las Entidades Locales, compensando en caso contrario su impacto financiero. De manera que los beneficios fiscales regulados actualmente, así como el establecimiento de nuevos beneficios fiscales por la vía de exenciones o bonificaciones en los tributos locales, sean cuantificados y compensados.

4- Instar a la Diputación Foral de Bizkaia a que elimine la casilla del 0,7 (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales) y sea destinado a los Ayuntamientos como financiación.

En Ortuella a 2 de Abril de 2012

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