En el Pleno de ayer se aprobó por unanimidad la siguiente moción presentada por iniciativa del Grupo Municipal del PSE-EE de Ortuella:
La crisis económica actual ha
afectado de forma muy especial a las Entidades Locales por la
vinculación directa que tenían sus Presupuestos con la actividad
inmobiliaria. Paralelamente, las medidas presupuestarias y fiscales
introducidas por la Administración Central del Estado para el
control del déficit público han reducido drásticamente el margen
de maniobra de las Entidades Locales hasta provocar en gran parte de
ellas una paralización de la actividad inversora y la prestación de
servicios a la ciudadanía.
El agotamiento del modelo de
financiación de los Ayuntamientos, en un contexto de crisis
económica, pone de manifiesto la necesidad de revisar determinadas
políticas fiscales que limitan la capacidad de la intervención
económica municipal y supone una injerencia en el principio de
autonomía y suficiencia de los recursos municipales consagrados en
nuestro ordenamiento jurídico Estatal pero de gran importancia a
efectos de la financiación local que perciben los municipios
(Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, IBI, Impuesto
sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales, IRPF. El problema se
agudiza cuando determinadas exenciones fiscales son establecidas por
el propio Estado sin necesidad de aprobar compensaciones económicas
a los Ayuntamientos. Haciendo especial mención a la exención de
impuestos a la Iglesia Católica respecto al Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, -IBI-, y al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
Obras, -ICIO. Respecto al IBI y al ICIO, y a pesar de la grave
situación económica en la que nos encontramos, se sigue manteniendo
una exención a favor de la Iglesia Católica sobre los bienes
patrimoniales y las obras y construcciones que realiza la misma en
todo el Estado, lo que tiene su efecto en nuestra comunidad y en la
propia población.
Además, se interpreta que dicha
exención se aplica también cuando los bienes y las construcciones,
instalaciones u obras están relacionadas con actividades ajenas al
culto y puramente mercantiles que, aunque desarrolladas por entes
dependientes de la Iglesia Católica, tienen por objetivo la
obtención de ingresos, como por ejemplo: inversiones inmobiliarias o
explotaciones comerciales, que realizan en clara competencia con
otras empresas privadas o, incluso, públicas, que sí están sujetas
al impuesto y no disfrutan de exención alguna.
La exención del ICIO no viene
recogida expresamente en Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de
marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales, sino que es por vía de la interpretación
que realiza la Orden Ministerial de 5 de junio de 2001, por la que se
concede tal exención, a cuyo tenor: «La Santa Sede, la Conferencia
Episcopal, las Diócesis, las Parroquias y otras circunscripciones,
las Ordenes y Congregaciones Religiosas y los Institutos de Vida
Consagrada y sus provincias y sus casas, disfrutan de exención total
y permanente en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
Obras».
Resulta por tanto necesario en un
contexto de racionalidad del gasto público que la ciudadanía sea
consciente del coste fiscal que supone para los Ayuntamientos la
asunción de determinadas políticas fiscales impuestas por la vía
de beneficios fiscales y que éstos, en todo caso, sean objeto de
compensación. Esta situación, denunciada por el grupo de Izquierda
Unida en el Parlamento Europeo, ha sido criticada por la Unión
Europea forzando que el Gobierno Central inicie la modificación de
la Orden Ministerial que posibilita esta exención.
Por todo lo cual el Grupo
Municipal PSE-EE de Ortuella formula la siguiente MOCIÓN
a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los
siguientes
ACUERDOS:
- El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella insta al Gobierno de España a la revisión del acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre asuntos económicos de 3 de enero de 1979, haciendo caso a las críticas de la Comisión Europea respecto a los privilegios de financiación que otorga el Gobierno Español a la Iglesia Católica.
- El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella insta al Gobierno de España a establecer un tratamiento fiscal de las distintas confesiones religiosas igual que el resto de instituciones y que asegure el pago de impuestos en igualdad de condiciones.
- El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella se compromete a elaborar una relación de inmuebles propiedad de las distintas confesiones religiosas y a hacer una valoración económica de los impuestos municipales que se dejan de percibir como consecuencia de los acuerdos citados.
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